編者按黨的十九屆四中全會指出,，要營造各種所有制主體依法平等使用資源要素,、公開公平公正參與競爭,、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。同時,，會議還指出,，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。電網(wǎng)作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈,，涉及方方面面,，其轉(zhuǎn)型發(fā)展對保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，也是貫徹落實黨中央要求的具體舉措,。
回顧2019年,，無論是國家電網(wǎng)有限公司提出的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，還是南方電網(wǎng)公司提出的數(shù)字電網(wǎng)建設(shè),，都是向產(chǎn)業(yè)鏈上下游,、各利益相關(guān)方發(fā)出共商共建共享能源新生態(tài)的合作信號，加快拓展以電為中心的價值鏈，電動汽車服務(wù),、分布式光伏服務(wù),、綜合能效服務(wù)、能源電商服務(wù),、數(shù)據(jù)商業(yè)化服務(wù)等能源新生態(tài)加快建設(shè),，電網(wǎng)發(fā)展內(nèi)涵正發(fā)生深刻變革。
同時,，兩大電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè),，保民生、保發(fā)展,、保安全,、保服務(wù)，在穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生中充分發(fā)揮了帶動作用。
本期我們遴選出一年來電網(wǎng)行業(yè)的五大關(guān)鍵詞,、十大新聞熱點，與讀者一起回顧2019年電網(wǎng)人奮進(jìn)的足跡,！
數(shù) 字
1,、積極拓展以電為中心的產(chǎn)業(yè)鏈泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)全面啟動
年初，國網(wǎng)在2019年工作會上宣布,，將全面推進(jìn)“三型兩網(wǎng)”世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè),，其中業(yè)界關(guān)注度最高的無疑是泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，即圍繞電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié),，充分應(yīng)用移動互聯(lián),、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)、先進(jìn)通信技術(shù),，實現(xiàn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)萬物互聯(lián),、人機(jī)交互。經(jīng)過兩個月的醞釀,，該公司發(fā)布了《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)大綱》,，全面啟動相關(guān)工作。
點評：建設(shè)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)是國網(wǎng)加快建設(shè)樞紐型企業(yè),、平臺型企業(yè),、共享型企業(yè)的一個縮影，以吸引更多的社會資本和各類市場主體參與到能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和價值挖掘中,，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同發(fā)展,，與全社會共享發(fā)展成果。可以預(yù)見的是,，隨著芯片,、智能傳感及智能終端、物聯(lián)網(wǎng)平臺,、人工智能等核心技術(shù)難關(guān)被攻克,，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將大踏步前進(jìn)。
2,、加快建設(shè)世界一流企業(yè)南網(wǎng)發(fā)力數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)
5月,，南網(wǎng)發(fā)布了《數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字南網(wǎng)建設(shè)行動方案(2019年版)》，提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)“數(shù)字南網(wǎng)”的必由之路,。隨后,，6月，南網(wǎng)優(yōu)化總部機(jī)構(gòu),，組建數(shù)字化部,；7月，南網(wǎng)云平臺投運(yùn),，為業(yè)務(wù)上“云”打下基礎(chǔ),；7月22日，南方電網(wǎng)數(shù)字電網(wǎng)研究院有限公司在廣州掛牌成立,，成為全球首家數(shù)字電網(wǎng)研究院,。
點評：南網(wǎng)2019年工作會提出了定位“五者”、取向“三商”的新戰(zhàn)略,，數(shù)字化是其實現(xiàn)新戰(zhàn)略,、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。
數(shù)字科學(xué)是一門新興學(xué)科,，主要得益于云計算,、物聯(lián)網(wǎng)、移動計算等新技術(shù)的興起和快速發(fā)展,。要應(yīng)用好數(shù)字,、數(shù)據(jù)，需在戰(zhàn)略,、技術(shù),、人才、運(yùn)營,、服務(wù),、生態(tài)、創(chuàng)新,、資產(chǎn)和績效等方面進(jìn)行超前研究,。
變 革
3、混合所有制改革再提速提升資源優(yōu)化配置水平
11月中旬，國網(wǎng)相繼在北京產(chǎn)權(quán)交易所,、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所推介12個重點混改項目,，涵蓋特高壓、儲能,、高端裝備制造,、金融、通用航空,、健康養(yǎng)老等多個領(lǐng)域,，旨在引入優(yōu)質(zhì)社會資本，進(jìn)一步深化混合所有制改革,，實現(xiàn)國有資本和各類社會資本融合發(fā)展,、互利共贏。同時,，國網(wǎng)恒大智慧能源服務(wù)有限公司,、國網(wǎng)廣匯（上海）電動汽車服務(wù)有限公司等合資企業(yè)相繼成立。
7月,，南網(wǎng)能源公司完成工商變更登記,，實現(xiàn)從國有全資企業(yè)向混合所有制企業(yè)的轉(zhuǎn)變，這是南網(wǎng)推進(jìn)混改的一個縮影,。
點評：黨的十九屆四中全會指出,，要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風(fēng)險能力,，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本,。電網(wǎng)作為優(yōu)化配置能源資源的重要平臺，在助力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系方面具有天然優(yōu)勢,。國網(wǎng),、南網(wǎng)加快混改，不僅涉及三級以下單位混改,，還積極探索二級單位層面混改,，開創(chuàng)了全面深化改革的新局面，促進(jìn)了全環(huán)節(jié),、全要素供需對接和資源優(yōu)化配置,，帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同發(fā)展。
4、電網(wǎng)投資更加精準(zhǔn)科學(xué)新興業(yè)務(wù)加快培育發(fā)展
2019年底,，國網(wǎng)內(nèi)部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》,，以及南網(wǎng)印發(fā)的《優(yōu)化投資和成本管控措施（2019年版）》，可以說是“引爆”了電力圈,，“圍繞電網(wǎng)的饕餮盛宴終于要結(jié)束了”“電網(wǎng)版去基建開始了”“電網(wǎng)企業(yè)開始轉(zhuǎn)型自救了”……社會各界議論紛紛,。
國網(wǎng)隨后解釋稱，將優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，堅持投資必須有效益,，杜絕低效無效投資，杜絕形象工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，嚴(yán)格控制投資規(guī)模,；把寶貴的資金投入到助力打贏三大攻堅戰(zhàn)、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等中央重大決策部署上來,，投入到提高電網(wǎng)安全水平,、提升服務(wù)能力的項目上來。
點評：持續(xù)的政策性降電價,、售電量增速下滑,、電價交叉補(bǔ)貼等因素，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)利潤明顯下滑,、中西部省級電網(wǎng)大面積虧損現(xiàn)狀,，倒逼電網(wǎng)企業(yè)精準(zhǔn)投資傳統(tǒng)電網(wǎng)，叫停低效無效投資,。
當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)正由高速度增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會對降低電價還存在普遍預(yù)期,，繼續(xù)依靠電量高速增長支撐大規(guī)模投資的電網(wǎng)發(fā)展方式難以為繼,。因此，電網(wǎng)企業(yè)在避免電網(wǎng)被“管道化”的同時,，需要利用電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)等獨特優(yōu)勢資源,，培育發(fā)展新興業(yè)務(wù)，拓展新的增值服務(wù),，并在新的更高層次形成核心競爭力,。
拓 展
5、持續(xù)深耕“一帶一路” 共謀綠色低碳發(fā)展
2019年,，國網(wǎng)持續(xù)深耕“一帶一路”,，與美國桑普拉能源公司、法國電力公司,、希臘國家電網(wǎng)公司,、阿曼那瑪控股公司,、沙特電力公司等多個國家能源、電力企業(yè)簽署股權(quán)購買,、合作框架,、投資意向等協(xié)議，取得新突破,。
電網(wǎng)企業(yè)“走出去”的帶動作用越來越明顯,，6月7日，國網(wǎng)駐非洲辦事處擔(dān)任南非中國經(jīng)貿(mào)協(xié)會新一屆會長單位,。南網(wǎng)方面,，11月8日，老中電力投資有限責(zé)任公司揭牌,，負(fù)責(zé)老撾首個電網(wǎng)BOT項目——中老鐵路供電項目,。
點評：“一帶一路”沿線國家和地區(qū)電力投資需求旺盛、合作前景廣闊,，電網(wǎng)企業(yè)主動作為,，秉承綠色發(fā)展理念，通過大電網(wǎng)延伸和清潔能源互聯(lián)互通,，為沿線國家和地區(qū)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展提供“中國方案”,。同時，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益,，積極保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài),。此外，兩大電網(wǎng)企業(yè)還堅持市場化經(jīng)營,、長期化經(jīng)營,、本土化經(jīng)營，嚴(yán)格守法經(jīng)營,，尊重當(dāng)?shù)匚幕?、宗教和?xí)俗，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?，服?wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，得到各界的廣泛好評,。
6,、開展綜合能源服務(wù) 電網(wǎng)企業(yè)大有作為
2月，國網(wǎng)印發(fā)的《推進(jìn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展2019-2020年行動計劃》透露,，將發(fā)力綜合能源服務(wù),。6月28日，中國綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟成立,，國網(wǎng)節(jié)能公司負(fù)責(zé)聯(lián)盟的具體籌建和運(yùn)作,；7月9日,，中電聯(lián)售電與綜合能源服務(wù)分會在京成立，國網(wǎng)節(jié)能服務(wù)公司擔(dān)任分會執(zhí)行會長單位,。
南網(wǎng)1月印發(fā)的《關(guān)于明確公司綜合能源服務(wù)發(fā)展有關(guān)事項的通知》指出,，要進(jìn)一步明確綜合能源服務(wù)發(fā)展重點和業(yè)務(wù)界面，支撐公司向能源產(chǎn)業(yè)價值鏈整合商轉(zhuǎn)型,。
點評：為適應(yīng)現(xiàn)代能源供應(yīng)體系和消費方式多樣化變革,，綜合能源服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，相比傳統(tǒng)的能源消費習(xí)慣,，其在提高能源利用效率,、提升可再生能源比重等方面優(yōu)勢明顯。為此,，多家企業(yè)紛紛探路能源互聯(lián)網(wǎng),、智慧能源、能源微電網(wǎng)等項目,，加快向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型,。其中，電網(wǎng)是綜合能源服務(wù)的關(guān)鍵載體,，電網(wǎng)企業(yè)將在綜合能源服務(wù)中大有作為,。同時，綜合能源服務(wù)屬于市場化競爭業(yè)務(wù),，因此通過成立聯(lián)盟,、混改等方式，引入新的經(jīng)營理念,、市場化管理方式,，將有助于業(yè)務(wù)發(fā)展。
清 潔
7,、國網(wǎng)新能源利用率近97% 助力有效解決“三棄”問題
年初,，國網(wǎng)部署將努力實現(xiàn)新能源利用率達(dá)95%以上的目標(biāo)。上半年結(jié)束時,，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)新能源利用率達(dá)96.1%,；年底，國網(wǎng)召開的重點地區(qū)新能源消納專題會透露,，預(yù)計全年新能源利用率達(dá)96.8%,。
同時，國網(wǎng)在總結(jié)“綠電7日,、9日”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，于6月9日0時-23日24時，策劃實施了青海連續(xù)15天360小時全清潔能源供電,。
截至11月30日,，南網(wǎng)西電東送電量達(dá)2131億千瓦時,，連續(xù)3年突破2000億千瓦時。其中,，云南送出的清潔水電比重逾60%,；南網(wǎng)水能利用率達(dá)99.6%。
點評：經(jīng)過前些年的努力,，電網(wǎng)企業(yè)通過加強(qiáng)輸電通道建設(shè),、優(yōu)化調(diào)度、積極服務(wù)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng),、開展清潔能源市場化交易等措施,，充分發(fā)揮電網(wǎng)平臺作用，有效緩解了“三棄”（棄水棄風(fēng)棄光）問題,，實現(xiàn)新能源發(fā)電量和占比“雙升”,、棄電量和棄電率“雙降”。
然而,，清潔能源消納問題涉及電源,、電網(wǎng)、用戶,、政策機(jī)制,、技術(shù)研發(fā)等多方面，要全面完成并鞏固國家發(fā)改委,、國家能源局“到2020年有效解決‘三棄’問題”的要求,，僅靠電網(wǎng)企業(yè)自身努力還不夠，需各方共同努力,、綜合施策,。
8、特高壓核準(zhǔn)速度低于預(yù)期 更關(guān)注輸電通道效率效益
2019年,，雄安-石家莊特高壓交流,、準(zhǔn)東-皖南特高壓直流、蘇通GIL（氣體絕緣金屬封閉輸電線路）綜合管廊工程等相繼投運(yùn),。同時,，山東-河北環(huán)網(wǎng)等特高壓加快建設(shè)。
根據(jù)國家能源局2018年9月印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點工程規(guī)劃建設(shè)工作的通知》,，截至2019年底,，已有青海-河南、陜北-湖北,、雅中-江西特高壓直流和張北-雄安、駐馬店-南陽特高壓交流等特高壓獲核準(zhǔn)并開工,；白鶴灘-江蘇,、白鶴灘-浙江特高壓直流和南陽-荊門-長沙特高壓交流及部分配套工程還未按要求核準(zhǔn),。
點評：過去十余年，我國特高壓歷經(jīng)啟動,、爭議交流特高壓,、規(guī)模化發(fā)展,、建設(shè)放緩,、重啟五個階段，其中《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點工程規(guī)劃建設(shè)工作的通知》下發(fā)是被視為特高壓重啟的重要標(biāo)志,。由于此前因配套電源滯后,、“強(qiáng)直弱交”等因素影響，致使部分特高壓輸電效率未達(dá)設(shè)計值,，曾引起業(yè)界的廣泛關(guān)注,。對此，國家有關(guān)部門在核準(zhǔn)特高壓時更為謹(jǐn)慎,，電網(wǎng)企業(yè)在推進(jìn)特高壓建設(shè)時也更為理性,，要求先落實配套電源再啟動開工，更注重其效率效益,。
決 勝
9,、優(yōu)化電力營商環(huán)境 服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
2月18日，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,，隨后南網(wǎng)發(fā)布了《南方電網(wǎng)公司關(guān)于服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重點舉措》。
12月1日,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要完善電網(wǎng)主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu),，提高區(qū)域電力交換和供應(yīng)保障能力,。對此，電力已經(jīng)先行,。今年5月30日,，《長三角一體化發(fā)展2019年電力行動計劃》發(fā)布，國網(wǎng)上海電力,、國網(wǎng)江蘇電力,、國網(wǎng)浙江電力三地電網(wǎng)企業(yè)加快區(qū)域間的電力資源整合。
點評：黨的十八大以來,，黨中央相繼提出京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，其中電力保障無疑都是基礎(chǔ)性工作,。
而且，要滿足新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)要求,，能源清潔化水平,、供電可靠性、電網(wǎng)智能化水平,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力,、創(chuàng)新能力等均需同步提高。為適應(yīng)這些新要求,，電網(wǎng)企業(yè)自我加壓,，推動區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通水平，持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境,，提高電力保障能力,。
10、提前完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級 支撐2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
6月召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次要求,，提前一年完成“十三五”規(guī)劃明確的全部農(nóng)網(wǎng)改造升級任務(wù),。為此，2019年,，國網(wǎng)累計完成電網(wǎng)投資4500億元左右,，持續(xù)加大貧困地區(qū)電網(wǎng)投資力度，提前一年完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級任務(wù),；南網(wǎng)也全力推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級,，努力提升農(nóng)網(wǎng)項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和工程質(zhì)量水平。
實踐證明,，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造為深度貧困地區(qū)脫貧攻堅增添了新動力,，解決了貧困村電網(wǎng)“低、卡,、重”,、供電能力不足及安全隱患等問題，農(nóng)網(wǎng)供電能力不斷提升,。
點評：經(jīng)過多年努力,，扶貧工作進(jìn)入攻城拔寨、“啃硬骨頭”的關(guān)鍵階段,，工作重點集中在國家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),，這些地區(qū)往往也是供電薄弱環(huán)節(jié)，更需精準(zhǔn)滴灌,、靶向治療,。電網(wǎng)企業(yè)因承擔(dān)著能源資源優(yōu)化配置的特殊角色，能夠在扶貧工作中發(fā)揮重要作用。在此背景下,，國網(wǎng),、南網(wǎng)均積極部署深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)工作，努力提高貧困地區(qū)的供電可靠性,，保障其脫貧致富的用電需要，并充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢,，深入開展光伏扶貧,、定點扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作,，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。